宁波经济技术开发区数字科技园孵化器：产权融合驱动“四链”深度咬合

不久前，工业和信息化部公布首批科技型企业孵化器名单，由宁波职业技术大学与宁波经济技术开发区共建的“宁波经济技术开发区数字科技园孵化器”（以下简称“科技园孵化器”）成功入选。该科技园孵化器以清晰的股权架构，实现地方政府与职业院校实质性产权融合、共建共治。这一模式在微观层面构建的“政园校”利益与发展共同体，系统性地破解了产教融合“合而不深”、教育链人才链与产业链创新链脱节的深层难题。

核心创新：治理机制从“物理叠加”到“化学融合”的质变

当前，产教融合普遍面临“项目制合作多、体系化融合少”“资源单向流动多、利益双向绑定少”等困境，其根源在于政府、学校、企业合作各方目标诉求不同，缺乏一个能够有效统合多方诉求的稳定治理架构。科技园孵化器通过“股权融合”这一根本性制度安排，实现治理机制从“物理叠加”到“化学融合”的质变。

一方面，产权融合奠定了“利益共同体”的发展基石。通过明确运营主体的股权结构，放大“政园校”三方共建的独特优势，使地方政府从宏观政策制定者和资源提供者，转变为与学校利益深度绑定的“战略股东”和“运营合伙人”，将地方产业发展目标与学校育人目标通过公司化治理实现强制性、制度化的对齐与协同。

另一方面，治理重构保障了“利益共同体”的有序运行。在产权融合基础上，建立了权责清晰的法人治理结构和专业化的运营团队。地方政府不仅提供土地、资金等传统要素支持，更以“合伙人”身份投入治理资本，将职业院校视为区域创新体系的核心战略资产。这使得区域产业规划、市场需求能够通过正式决策程序，直接、高效地转化为孵化器的战略方向、招商重点和学校的专业设置、课程改革导向。其构建的“需求牵引—联合研发—场景验证—成果推广”融通机制，以及“组织实体化、过程清单化、利益共享化”的运作体系，为多元主体协同提供了保障。

实践效能：区域教育链人才链与产业链创新链深度咬合

科技园孵化器构建的“园区中枢、政府支持、学校主体、企业融入”共生场景，为区域教育链、人才链、产业链、创新链的深度咬合提供了实践支撑。

产业链需求直接定义教育链内容。园区内覆盖智能制造、数字科技、现代服务等领域266家在孵企业构成的真实产业生态，成为学校专业动态调整、课程项目化开发、“工作坊”承接企业项目、“三认证”教学质量评价体系的源头活水。人才培养方案与产业技术演进同步更新，从根源上解决了教育供给与产业需求“两张皮”问题。

人才链成长深度嵌入创新链过程。教师和学生不再是产业的旁观者，而是创新的参与者。近两年，40余位专业教师带领学生团队参与企业技术攻关服务155项。这种“在创新中学习、在学习中创新”的模式，培养的正是发展新质生产力所急需的“现场工程师”和“卓越工程师”。

创新链成果反哺提升产业链能级。园区累计培育12家国家高新技术企业、132家省级以上科技型中小企业，联合申报专利180余项，研制技术标准62项。这些创新成果直接应用于区域产业，助力区域制造业整体竞争力提升。同时，园区构建“政银企投”金融生态，协助企业累计获产业奖补超2700万元、银行授信20亿元，形成“产业提出问题—教育培养人才—人才协同创新—创新赋能产业”的闭环。

战略价值：对职教改革与区域创新体系建设的双重贡献

科技园孵化器入选部级孵化器，标志着一种以产权融合驱动“四链”深度咬合的新型产教融合治理模式获得了较高层次的认可。它超越了传统的校企合作范畴，是一场关于职业教育办学主体关系、资源配置方式和治理体系的深刻变革，不仅为本地发展新质生产力注入了强劲动能，更为全国范围内破解产教融合深层矛盾、构建教育与产业良性互促的新格局，提供了极具前瞻性和实操性的战略路径。

一方面，最深度的产教融合始于产权与利益的联结。科技园孵化器以产权融合为基石、以公司化治理为保障、以利益共享为动力的“共治”范式，为职业本科院校探索“产教融合、校企合作”的中国特色办学模式，提供了可复制的制度模板。

另一方面，最可持续的发展源于服务与贡献的质量。在地方经济从要素驱动转向创新驱动的关键时期，科技园孵化器模式展示了一条高效整合区域创新要素的新路径。它将学校人才培养、应用研发的核心能力深度嵌入区域经济毛细血管，使其成为产业升级不可或缺的“创新基础设施”和“人才第一资源”供给站，从而赢得地方政府长期、稳定的战略性投入，形成“以服务求支持、以贡献促发展”的良性循环。

（作者：周艺红系宁波职业技术大学创新创业学院院长）